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建立有效的淘汰落后水泥机制,实现水泥工业增长方式的转变



落实科学发展观,全面建设小康社会,实现“十一五”《纲要》提出的能源消耗和主要污染物排放限值指标,有效消除落后水泥生产能力,实现水泥工业。增长模式发生了变化。根据国务院领导的指示,国家发展和改革委员会计划与各省人民政府签署“十一五”淘汰落后水泥生产能力的责任书。地区和直辖市。

过时的水泥消除

2006年,水泥统计公报数量为12.4亿吨,其中新干法水泥6.24亿吨,比例达到50%,近一半的水泥需要消除。经过两年的结构调整,湿法窑,空心窑和一些落后的小李窑已被淘汰。根据规划要求,在“十一五”期间,淘汰落后产能2.5亿吨的目标将逐步淘汰,每年将淘汰5000万吨落后水泥。水泥开发专项计划还提出,到2010年,新型干法水泥的比例应达到70%。为实现这一目标,至少应消除3.6亿吨落后水泥。

目前,北京,上海和浙江已基本淘汰落后水泥。山东,广东,江苏,河北等经济发达,水泥产量较大的省份,消除落后的任务较多,相应的消除目标较多。西部水泥开发不均匀,新型干法水泥规模小。为此,从消除落后的实际情况出发,我们对一些西部省份的落后指标的消除进行了不同的处理,相应的消除指标较少。这项工作将在水泥结构的调整中发挥非常重要的作用。

工作部署

为了加大淘汰落后水泥的力度,在07,88,09和10期间,各省的淘汰落后指标被分解,以确保完成淘汰2.5亿吨水泥的任务。 “十一五”规划。

我们的委员会已向工业和商业部[2007]第447号发出通知,告知各省消除落后指标和消除落后水泥生产能力的责任。所有省份都必须签署消除落后水泥生产能力的责任书。与此同时,各省市签署了“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力的责任书。在选举期间,在北京召开了一次关于淘汰落后水泥生产能力的工作会议。届时,国家发展和改革委员会主任和各省,自治区,直辖市人民政府将签署责任书。消除落后的基础

消除落后水泥的依据是国务院批准《水泥工业产业发展政策》(国家发展和改革委员会令第50号),《水泥工业发展专项规划》(发展改革产业[2006]第2222号)和国务院八项批准各部《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》(发展和改革运作[2006]第609号)。

根据水泥行业政策的要求,2008年底前,应淘汰干法窑,湿法窑等落后工艺技术设备的各个环节,进一步降低立窑的生产能力。所有窑都应在合格区域内消除。各级地方人民政府应当关停和转移年产量不足20万吨,环保或水泥质量达不到标准的企业。各省市批准新建干法水泥项目时,必须坚持大规模,小规模淘汰落后水泥的原则。否则,新的水泥项目可能不会获得批准。

效果计算

估算了5000万吨落后水泥的年降低能耗和减排效果。根据每年淘汰5000万吨落后水泥,可节省45亿千瓦时,减少粉尘排放60万吨,减少二氧化碳排放量40多万吨,节约煤炭700.万吨。这样,消除2.5亿吨落后水泥可以节省225亿千瓦时,减少粉尘排放300万吨,减少二氧化碳排放200多万吨,节约煤炭3500万吨。节能减排效果明显。

保证措施

各级人民政府应当采取切实有效的措施,加强对淘汰落后水泥生产能力的指导和监督。关闭和淘汰落后水泥生产企业的工人应当妥善安置,优先关闭水泥厂作为新水泥厂。业主或股东,有条件消除的小型水泥厂可用作研磨站,并采取各种措施安排关闭和消除水泥厂的处置。有财政资源的省份可以适当补贴,以确保关闭后的水泥企业的顺利运作。对积极应对淘汰落后电话的落后小企业的拆迁补贴将予以补贴,对先前拆除的小企业给予更多补贴。这将有利于工作。对于落后的小型水泥厂,必须拆除。如果它们没有被移除,它们通常会被关闭并成为开关工厂。市场很好并且复苏了。同时,产业发展和改革委员会主任刘明表示,为确保这项工作的落实,国家发展和改革委员会及有关部门将及时检查各地的小水泥工作,检查结果将报告国务院。